La gestion prévisionnelle des effectifs des emplois et des compétences dans la fonction publique PDF Download

Author: Frédéric Ingelaere
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Languages : fr
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Book Description
Une nouvelle approche de la vision des ressources humaines dans la fonction publique d' Etat tend à se développer depuis une quinzaine d'années. La GPEEC a fait son apparition avec la volonté affirmée de réformer l'approche classique de la gestion publique. Depuis 2006, la LOLF, nouvelle constitution financière est apparue également être un levier de la GPEEC. Comment ces deux stratégies impactent-elles la RH dans les administrations ? La vision stratégique développée à la faveur de cette nouvelle donne est-elle compatible, réaliste, applicable dans les administrations françaises. Comment le poids combiné de la LOLF et de la GPEEC est-il perçu de manière opérationnelle ? Le statut de la fonction publique peut-il s'accommoder de cette évolution ? Sur cette problématique, une base de travail a été choisie pour l'analyse d'une administration immergée dans la GPEEC et la LOLF : la douane française. Abordée sous trois angles, les missions, le recrutement/formation, la mobilité, on s'interrogera sur la manière dont cette administration accompagne ou subi ces évolutions ? Quels sont les écueils, les perspectives, les réalisations et jusqu' à quel point de blocage peut-on aller ? Les missions en constante évolution nécessitent une approche rationnalisée et une pérennité afin d'appréhender le premier volet de la GPEEC : l'aspect prévisionnel des effectifs et des compétences. Le recrutement et la formation doivent se réingénierer afin d'intégrer le second volet de la GPEEC : l'aspect adaptation des compétences aux besoins. La mobilité implique une réévaluation afin de correspondre au troisième volet de la GPEEC à savoir l'adaptation géographique et fonctionnelle des besoins de l'administration. Face à cette approche, les statuts de la fonction publique et la notion de carrière mais aussi le mode d'organisation et le poids des missions multiples ne favorisent pas semble-t-il une bonne pratique GPEEC. L'impact de la LOLF dans sa dimension performance et efficience peuvent devenir obstacle à la GPEEC alors qu'ils devraient être les moteurs de la nouvelle vision de la gestion publique. Néanmoins, de nouveaux outils voient le jour, qui permettent des avancées plus que symboliques dans cette vision : référentiels emplois/compétences, recrutements professionnalisés, formation métier, outils de gestion modernisés.... Les analyses et commentaires des travaux ont été réalisés sur la base de références classiques mais aussi de questionnements vers les différents protagonistes notamment au plus près de l'opérationnel.