Author: Varios
Publisher: U. Externado de Colombia
ISBN: 9587909259
Category : Law
Languages : es
Pages : 100
Book Description
DERECHO PENAL AMBIENTAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Criminología verde. Apuntes sobre una disciplina necesaria Alcance de los bienes de protección del ambiente en lasacciones penales y administrativas La insuficiencia de la sanción administrativa en el ámbitomedioambiental como causa del acudimiento a la pena y a otras figuras La causa criminal no prejuzga la causa administrativa oviceversa Principio de oportunidad. Estudio del caso Lizama (pozoLizama 158). Un caso exitoso para la reparación de los daños a la naturaleza enColombia Procuradores judiciales en los procesos sancionatoriosambientales Particularidades del derecho penal y procesal ambientalsuizo: especial referencia al sistema probatorio La protección penal de las Áreas de Especial ImportanciaEcológica (AEIE) en las leyes de delitos ambientales de Colombia y Brasil La cooperación y el trabajo articulado entre los Estadoscomo estrategia para la prevención de actos de delincuencia organizadatransnacional que afectan al medio ambiente
Derecho penal ambiental y reparación de daños a la naturaleza
Author: Varios
Publisher: U. Externado de Colombia
ISBN: 9587909259
Category : Law
Languages : es
Pages : 100
Book Description
DERECHO PENAL AMBIENTAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Criminología verde. Apuntes sobre una disciplina necesaria Alcance de los bienes de protección del ambiente en lasacciones penales y administrativas La insuficiencia de la sanción administrativa en el ámbitomedioambiental como causa del acudimiento a la pena y a otras figuras La causa criminal no prejuzga la causa administrativa oviceversa Principio de oportunidad. Estudio del caso Lizama (pozoLizama 158). Un caso exitoso para la reparación de los daños a la naturaleza enColombia Procuradores judiciales en los procesos sancionatoriosambientales Particularidades del derecho penal y procesal ambientalsuizo: especial referencia al sistema probatorio La protección penal de las Áreas de Especial ImportanciaEcológica (AEIE) en las leyes de delitos ambientales de Colombia y Brasil La cooperación y el trabajo articulado entre los Estadoscomo estrategia para la prevención de actos de delincuencia organizadatransnacional que afectan al medio ambiente
Publisher: U. Externado de Colombia
ISBN: 9587909259
Category : Law
Languages : es
Pages : 100
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DERECHO PENAL AMBIENTAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Criminología verde. Apuntes sobre una disciplina necesaria Alcance de los bienes de protección del ambiente en lasacciones penales y administrativas La insuficiencia de la sanción administrativa en el ámbitomedioambiental como causa del acudimiento a la pena y a otras figuras La causa criminal no prejuzga la causa administrativa oviceversa Principio de oportunidad. Estudio del caso Lizama (pozoLizama 158). Un caso exitoso para la reparación de los daños a la naturaleza enColombia Procuradores judiciales en los procesos sancionatoriosambientales Particularidades del derecho penal y procesal ambientalsuizo: especial referencia al sistema probatorio La protección penal de las Áreas de Especial ImportanciaEcológica (AEIE) en las leyes de delitos ambientales de Colombia y Brasil La cooperación y el trabajo articulado entre los Estadoscomo estrategia para la prevención de actos de delincuencia organizadatransnacional que afectan al medio ambiente
Derecho penal ambiental y reparación de daños a la naturaleza
Author: María del Pilar García Pachón
Publisher: Universidad Externado
ISBN: 9587909259
Category : Law
Languages : es
Pages : 766
Book Description
Presentación Tabla de acrónimos PRIMERA PARTE DERECHO PENAL AMBIENTAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Criminología verde. Apuntes sobre una disciplina necesaria Alcance de los bienes de protección del ambiente en las acciones penales y administrativas La insuficiencia de la sanción administrativa en el ámbito medioambiental como causa del acudimiento a la pena y a otras figuras La causa criminal no prejuzga la causa administrativa o viceversa Principio de oportunidad. Estudio del caso Lizama (pozo Lizama 158). Un caso exitoso para la reparación de los daños a la naturaleza en Colombia Procuradores judiciales en los procesos sancionatorios ambientales Particularidades del derecho penal y procesal ambiental suizo: especial referencia al sistema probatorio La protección penal de las Áreas de Especial Importancia Ecológica (AEIE) en las leyes de delitos ambientales de Colombia y Brasil La cooperación y el trabajo articulado entre los Estados como estrategia para la prevención de actos de delincuencia organizada transnacional que afectan al medio ambiente SEGUNDA PARTE TIPOS PENALES AMBIENTALES Aprovechamiento ilícito de los recursos naturales renovables Tráfico de fauna, caza y pesca ilegal Delito de deforestación: análisis desde el derecho ambiental y el derecho penal Explotación de minerales: una actividad riesgosa en la mira del derecho penal La apropiación irregular de baldíos en el contexto del IUS puniendi: reflexiones desde una lectura crítica en Colombia TERCERA PARTE PENAS, AGRAVANTES Y RESPONSABILIDAD POR DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE El daño ambiental puro y el daño consecutivo Responsabilidad penal derivada del daño ambiental. Régimen actual y proyectos modificatorios en Argentina Reflexión jurídica de la necesidad del trabajo comunitario y la educación ambiental como métodos de sanción en el marco de la Ley 1333 de 2019 La responsabilidad por daño ambiental: el concepto de daño, los mecanismos para su reclamación y los dilemas probatorios de sus elementos La inanidad y la futilidad de los agravantes de los delitos ecológicos Los autores
Publisher: Universidad Externado
ISBN: 9587909259
Category : Law
Languages : es
Pages : 766
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Presentación Tabla de acrónimos PRIMERA PARTE DERECHO PENAL AMBIENTAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Criminología verde. Apuntes sobre una disciplina necesaria Alcance de los bienes de protección del ambiente en las acciones penales y administrativas La insuficiencia de la sanción administrativa en el ámbito medioambiental como causa del acudimiento a la pena y a otras figuras La causa criminal no prejuzga la causa administrativa o viceversa Principio de oportunidad. Estudio del caso Lizama (pozo Lizama 158). Un caso exitoso para la reparación de los daños a la naturaleza en Colombia Procuradores judiciales en los procesos sancionatorios ambientales Particularidades del derecho penal y procesal ambiental suizo: especial referencia al sistema probatorio La protección penal de las Áreas de Especial Importancia Ecológica (AEIE) en las leyes de delitos ambientales de Colombia y Brasil La cooperación y el trabajo articulado entre los Estados como estrategia para la prevención de actos de delincuencia organizada transnacional que afectan al medio ambiente SEGUNDA PARTE TIPOS PENALES AMBIENTALES Aprovechamiento ilícito de los recursos naturales renovables Tráfico de fauna, caza y pesca ilegal Delito de deforestación: análisis desde el derecho ambiental y el derecho penal Explotación de minerales: una actividad riesgosa en la mira del derecho penal La apropiación irregular de baldíos en el contexto del IUS puniendi: reflexiones desde una lectura crítica en Colombia TERCERA PARTE PENAS, AGRAVANTES Y RESPONSABILIDAD POR DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE El daño ambiental puro y el daño consecutivo Responsabilidad penal derivada del daño ambiental. Régimen actual y proyectos modificatorios en Argentina Reflexión jurídica de la necesidad del trabajo comunitario y la educación ambiental como métodos de sanción en el marco de la Ley 1333 de 2019 La responsabilidad por daño ambiental: el concepto de daño, los mecanismos para su reclamación y los dilemas probatorios de sus elementos La inanidad y la futilidad de los agravantes de los delitos ecológicos Los autores
Environmental Crime in Europe
Author: Andrew Farmer
Publisher: Bloomsbury Publishing
ISBN: 1509913998
Category : Law
Languages : en
Pages : 385
Book Description
"Environmental crime is a growing challenge for policy makers and law enforcers. This is an important and timely study which examines in depth how environmental crime is treated at national level within the European Union and the impact of the 2008 EU Directive on environmental crime on national systems. It will be required reading by anyone concerned with making environmental law more effective." Richard Macrory, Emeritus Professor, University College London The aim of this important new collection is to explore how environmental crime is controlled and environmental criminal law is shaped and implemented within the European Union and its Member States. It examines the legal framework, looking in particular at Directive 2008/99/EC, and the specific competences of the EU in this domain. In addition, it provides a detailed analysis of environmental criminal law in seven Member States, focusing inter alia on the basic legislation, the way in which environmental pollution is criminalised and the main actors in place to enforce environmental criminal law. In so doing, it provides a much needed explanation of the evolution of environmental criminal law in Europe at Union level and how this is implemented in selected Member States.
Publisher: Bloomsbury Publishing
ISBN: 1509913998
Category : Law
Languages : en
Pages : 385
Book Description
"Environmental crime is a growing challenge for policy makers and law enforcers. This is an important and timely study which examines in depth how environmental crime is treated at national level within the European Union and the impact of the 2008 EU Directive on environmental crime on national systems. It will be required reading by anyone concerned with making environmental law more effective." Richard Macrory, Emeritus Professor, University College London The aim of this important new collection is to explore how environmental crime is controlled and environmental criminal law is shaped and implemented within the European Union and its Member States. It examines the legal framework, looking in particular at Directive 2008/99/EC, and the specific competences of the EU in this domain. In addition, it provides a detailed analysis of environmental criminal law in seven Member States, focusing inter alia on the basic legislation, the way in which environmental pollution is criminalised and the main actors in place to enforce environmental criminal law. In so doing, it provides a much needed explanation of the evolution of environmental criminal law in Europe at Union level and how this is implemented in selected Member States.
Historical Pollution
Author: Francesco Centonze
Publisher: Springer
ISBN: 3319569376
Category : Social Science
Languages : en
Pages : 471
Book Description
This volume examines legal matters regarding the prevention and fighting of historical pollution caused by industrial emissions. "Historical pollution" refers to the long-term or delayed onset effects of environmental crimes such as groundwater or soil pollution. Historical Pollution presents and compares national legal approaches, including the most interesting and effective mechanisms for managing environmental problems in relation with historical pollution. It features interdisciplinary and international comparisons of traditional and alternative justice mechanisms. This book will be of interest to researchers in criminology and criminal justice and related areas, such as politics, law, and economics, those in the public and private sectors dealing with environmental protection, including international institutions, corporations, specialized national agencies, those involved in the criminal justice system, and policymakers.
Publisher: Springer
ISBN: 3319569376
Category : Social Science
Languages : en
Pages : 471
Book Description
This volume examines legal matters regarding the prevention and fighting of historical pollution caused by industrial emissions. "Historical pollution" refers to the long-term or delayed onset effects of environmental crimes such as groundwater or soil pollution. Historical Pollution presents and compares national legal approaches, including the most interesting and effective mechanisms for managing environmental problems in relation with historical pollution. It features interdisciplinary and international comparisons of traditional and alternative justice mechanisms. This book will be of interest to researchers in criminology and criminal justice and related areas, such as politics, law, and economics, those in the public and private sectors dealing with environmental protection, including international institutions, corporations, specialized national agencies, those involved in the criminal justice system, and policymakers.
Water, Governance, and Crime Issues
Author: Katja Eman
Publisher: Springer Nature
ISBN: 3030447987
Category : Social Science
Languages : en
Pages : 255
Book Description
This book provides an overview of crimes involving water, including pollution, illegal dumping, and supply chain disruption from a criminological perspective. It examines a multifaceted issue from a comparative policy perspective supplemented with individual case studies to provide insights on the magnitude of the problem as well as possible solutions and policy recommendations. As growing populations and economic sectors continue to put unprecedented pressures on water supplies, the book aims to contribute to a better understanding of the problem in order to ensure the sustainability, long-term viability, and equitable use of this essential resource. The first part of the volume examines criminological and policy perspectives, including an overview of regulatory approaches, privatization of water resources, and the scope of the criminal problem in this area. The second part presents informative case studies from a variety of different regional and social contexts. Finally, the editors present an outlook in policy and enforcement improvements. This work will be of interest to researchers in criminology, criminal justice, public policy, and comparative law, as well as those studying environmental regulations and sustainability. Water, Governance and Crime Issues is a much needed addition to the growing original contributions of green criminology. This volume captures the complex landscape of water crimes, including the numerous disparities and inequalities of there being too much water in some places and too little in others amongst the many complexities. The edited collection also covers conceptual issues (i.e. water as a human right) as well as practical hurdles (i.e. the challenges in keeping statistics on offences) and real world examples. Many of the chapters are likely to introduce readers to new issues and the interplay with a myriad of traditional problems – corruption, organised crime, privatisation, and terrorism. I agree with the editors and authors that water crime issues deserve further scientific study and this provides a solid starting point. -Dr. Tanya Wyatt, University of Northumbria Population growth and urbanization, more frequent droughts due to climate change, the privatization of and unequal access to water resources and increasing water pollution are just some of the contemporary and future challenges relating to water crimes. Water, Governance and Crime Issues speaks to the scientific relevance of water for (green) criminology as well as the policy implications of water crimes. Several of the cases in this edited book refer to countries and regions we do not usually hear about and yet are perfect illustrations of the challenges faced in governing and studying water crimes. -Dr. Lieselot Bisschop, Erasmus School of Law
Publisher: Springer Nature
ISBN: 3030447987
Category : Social Science
Languages : en
Pages : 255
Book Description
This book provides an overview of crimes involving water, including pollution, illegal dumping, and supply chain disruption from a criminological perspective. It examines a multifaceted issue from a comparative policy perspective supplemented with individual case studies to provide insights on the magnitude of the problem as well as possible solutions and policy recommendations. As growing populations and economic sectors continue to put unprecedented pressures on water supplies, the book aims to contribute to a better understanding of the problem in order to ensure the sustainability, long-term viability, and equitable use of this essential resource. The first part of the volume examines criminological and policy perspectives, including an overview of regulatory approaches, privatization of water resources, and the scope of the criminal problem in this area. The second part presents informative case studies from a variety of different regional and social contexts. Finally, the editors present an outlook in policy and enforcement improvements. This work will be of interest to researchers in criminology, criminal justice, public policy, and comparative law, as well as those studying environmental regulations and sustainability. Water, Governance and Crime Issues is a much needed addition to the growing original contributions of green criminology. This volume captures the complex landscape of water crimes, including the numerous disparities and inequalities of there being too much water in some places and too little in others amongst the many complexities. The edited collection also covers conceptual issues (i.e. water as a human right) as well as practical hurdles (i.e. the challenges in keeping statistics on offences) and real world examples. Many of the chapters are likely to introduce readers to new issues and the interplay with a myriad of traditional problems – corruption, organised crime, privatisation, and terrorism. I agree with the editors and authors that water crime issues deserve further scientific study and this provides a solid starting point. -Dr. Tanya Wyatt, University of Northumbria Population growth and urbanization, more frequent droughts due to climate change, the privatization of and unequal access to water resources and increasing water pollution are just some of the contemporary and future challenges relating to water crimes. Water, Governance and Crime Issues speaks to the scientific relevance of water for (green) criminology as well as the policy implications of water crimes. Several of the cases in this edited book refer to countries and regions we do not usually hear about and yet are perfect illustrations of the challenges faced in governing and studying water crimes. -Dr. Lieselot Bisschop, Erasmus School of Law
The Alleged Transnational Criminal
Author: Atkins
Publisher: Martinus Nijhoff Publishers
ISBN: 9004642684
Category : Law
Languages : en
Pages : 471
Book Description
The virtual obliteration of national boundaries, accompanied by the effective shrinking of the world, has given rise to a dramatic increase in the number of transnational criminal cases and an evident increase in the sophistication of international criminals. This collection of essays, written by practitioners directly involved with the emerging issues, presents the reader with international crime developments. It offers a foundation for continued discussion in this emerging field, and should be of interest to all those practising in transnational and international law.
Publisher: Martinus Nijhoff Publishers
ISBN: 9004642684
Category : Law
Languages : en
Pages : 471
Book Description
The virtual obliteration of national boundaries, accompanied by the effective shrinking of the world, has given rise to a dramatic increase in the number of transnational criminal cases and an evident increase in the sophistication of international criminals. This collection of essays, written by practitioners directly involved with the emerging issues, presents the reader with international crime developments. It offers a foundation for continued discussion in this emerging field, and should be of interest to all those practising in transnational and international law.
Research Handbook on Environmental Crimes and Criminal Enforcement
Author: Susan L. Smith
Publisher: Edward Elgar Publishing
ISBN: 1035309513
Category : Law
Languages : en
Pages : 461
Book Description
This Research Handbook thoroughly examines the difficult and rapidly expanding problem of national, transnational, and international environmental crimes, including air and water pollution, unlawful mining and timber harvesting, and transnational trafficking of endangered species. It provides an understanding of cutting-edge empirical and theoretical research on these crimes and their legal prosecution.
Publisher: Edward Elgar Publishing
ISBN: 1035309513
Category : Law
Languages : en
Pages : 461
Book Description
This Research Handbook thoroughly examines the difficult and rapidly expanding problem of national, transnational, and international environmental crimes, including air and water pollution, unlawful mining and timber harvesting, and transnational trafficking of endangered species. It provides an understanding of cutting-edge empirical and theoretical research on these crimes and their legal prosecution.
La responsabilidad penal de los funcionarios por delitos ambientales
Author: Cristóbal Javier Cantero Cerquella
Publisher: Editorial Reus
ISBN: 8429016317
Category : Law
Languages : es
Pages : 560
Book Description
La presente monografía constituye un novedoso y profundo estudio comparativo de los artículos 320, 322 y 329 del Código penal referidos a la responsabilidad penal de los funcionarios públicos en materias tan sensibles para la sociedad como la ordenación del territorio, el patrimonio histórico, el medio ambiente y los recursos naturales. La actuación manifiestamente ilegal de determinadas autoridades o servidores públicos (por acción u omisión) ha sido, en buena medida, la causante del gravísimo deterioro que han sufrido los bienes anteriormente citados, haciendo necesaria la intervención del Derecho Penal como ultima ratio. La presente obra pretende dar respuestas a la problemática surgida en relación con estos tipos específicos y está dividida en tres partes. La primera hace referencia al sustrato normativo que ha sido tenido en cuenta a la hora de tipificarse estos delitos; la segunda parte intenta delimitar lo que debe entenderse por «ordenación del territorio», «patrimonio histórico» y «medio ambiente» como bienes jurídicos protegidos; en la tercera parte se lleva a cabo el exhaustivo análisis de los tres preceptos punitivos antes indicados, teniendo muy en cuenta el actual Proyecto de Ley de modificación del Código penal, de 27 de noviembre de 2009, y la jurisprudencia de la Sala Segunda del Tribunal Supremo. El autor, Cristóbal Cantero Cerquella (Madrid, 1952), está licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid (1976) y es también Doctor en Derecho por la misma Universidad. Se dedica al ejercicio de la abogacía desde 1979, compartiendo esta actividad con la investigación y muy concretamente con el denominado Derecho penal ambiental. Ha desarrollado trabajos sobre El tipo imprudente del delito ecológico y La protección penal del medio ambiente en la Unión Europea. Está Diplomado en Derecho Ambiental (2001) por el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid e igualmente está en posesión de la Diplomatura de Estudios Avanzados (2001) por la U.A.M. ÍNDICE PRÓLOGO 7 NOTA PRELIMINAR 11 ABREVIATURAS 13 INTRODUCCIÓN 17 PRIMERA PARTE BASES PARA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN LOS ÁMBITOS DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y DEL MEDIO AMBIENTE § 1. Sustrato normativo para la responsabilidad penal de las autoridades y funcionarios públicos 25 I. Los principios normativos supranacionales de la Unión Europea relativos a la ordenación del territorio, patrimonio cultural y medio ambiente. Documentos comunitarios básicos jurídicos-penales 26 II. El núcleo esencial de la Constitución española respecto a su repercusión en las incriminaciones especificas estudiadas 31 A) El medio ambiente, los recursos naturales y el acceso a la cultura como necesidad para el aseguramiento de una digna calidad de la vida y el pleno desarrollo de la personalidad del ciudadano 32 B) La interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos 35 C) La referencia de los arts. 45.3 y 46 de la CE al uso de la vía penal en los delitos relativos al medio ambiente y al patrimonio cultural, y el alcance del art. 47 de la CE 38 III. El principio de unidad del ordenamiento jurídico como criterio esencial interpretativo en los tipos penales objeto de estudio 42 § 2. La responsabilidad funcionarial en el marco jurídico-penal 45 I. Los Poderes públicos y la genérica posición de garante de las Autoridades y Funcionarios públicos. Las garantías de protección y de control 45 II. Consideraciones de Derecho comparado respecto a la responsabilidad funcionarial en los delitos contra la ordenación del territorio, protección del patrimonio histórico y el medio ambiente 48 A) Alemania 49 B) Italia 51 C) Francia 53 D) Rasgos comunes del sistema español y el Derecho comparado (Alemania, Italia y Francia) 56 SEGUNDA PARTE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, EL PATRIMONIO HISTÓRICO Y MEDIO AMBIENTE COMO BIENES JURÍDICOS OBJETO DE PROTECCIÓN PENAL Consideraciones previas 59 § 3. Los bienes jurídicos penalmente protegidos relativos a la Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico y Medio Ambiente y Recursos Naturales 61 I. Reflexiones acerca de la teoría del bien jurídico penalmente protegido y sobre los bienes jurídicos colectivos 61 A) Aproximación a la teoría del bien jurídico penalmente protegido 61 B) Los bienes jurídicos colectivos 68 II. La rúbrica del Título XVI del Libro II CP y su conexión con los Capítulos I, II y III del mismo 73 A) El Capítulo I del Tít. XVI «De los delitos sobre la ordenación del territorio» 75 B) El Capítulo II del Tít. XVI «De los delitos sobre el patrimonio histórico» 77 C) El Capítulo III del Tít. XVI «De los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente» 79 III. La Ordenación del Territorio, el Patrimonio Histórico y el Medio Ambiente como materia de protección penal en el Tít. XVI 80 A) Vínculos y diferencias existentes entre la ordenación del territorio, el patrimonio histórico y el medio ambiente. Necesidad de concreción de los mismos 81 B) Determinación de los presupuestos del bien jurídico-penal ¿Cumplen estos tres bienes colectivos con tales requisitos? 86 IV. Los intereses protegidos en los arts. 320, 322 y 329 CP 90 A) El «correcto funcionamiento de la Administración pública» como bien protegido genérico en los delitos previstos en los arts. 320, 322 y 329 CP 91 B) El uso y aprovechamiento racional del suelo como bien jurídico específicamente protegido en el art. 320 CP 96 C) La preservación de sus valores y la función social de bienes histórico-culturales españoles como bien jurídico específicamente protegido en el art. 322 CP 99 D) El ambiente natural como realidad física y el mantenimiento del equilibrio ecológico como bien jurídico a protegerse específicamente en el art. 329 CP 101 TERCERA PARTE LOS TIPOS PENALES RELATIVOS A LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL TITULO XVI DEL LIBRO II DEL CÓDIGO PENAL Consideraciones previas 109 § 4. Elaboración y concreción de los arts. 320, 322 y 329 del CP 113 I. Criterios políticos-criminales para la tipificación de las conductas objeto de estudio 113 A) La polémica sobre la tipificación específica de la responsabilidad penal de las Autoridades y Funcionarios públicos en las materias objeto de estudio 116 1. Necesidad de una tipificación específica respecto a los funcionarios públicos con competencias ambientales 119 2. La insuficiencia del delito de prevaricación administrativa respecto a los funcionarios públicos con competencias ambientales 123 B) Antecedentes prelegislativos, legislativos y la elaboración de los arts. 320, 322 y 329 CP 126 1. El Proyecto de Ley Orgánica de Código penal (PLOCP) de 17 enero 1980 126 2. La Propuesta de Anteproyecto de Nuevo Código penal de 1983 (PANCP) 128 3. Anteproyecto de Ley Orgánica de Código penal de 1992 (ALOCP) 129 4. Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal de 1992 (PLOCP ‘92) 130 5. Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal de 1994 (PLOCP ‘94) 132 C La Ley Orgánica 8/1983 de 25 de junio, de Reforma Urgente y Parcial del Código penal 132 D) Elaboración de los arts. 320, 322 y 329 CP de 1995 134 E) Valoración del proceso de elaboración legislativa de los arts. 320, 322 y 329 CP 139 II. La configuración de los tipos penales 141 A) Excurso: los delitos de peligro y leyes penales en blanco 142 1. El concepto de delitos de peligro en el Derecho penal 143 2. Sobre las leyes penales en blanco 145 B) Técnica legislativa empleada en los arts. 320, 322 y 329 CP en cuanto al riesgo de la conducta: diversas posiciones doctrinales sobre la naturaleza de los delitos previstos en estos preceptos 146 1. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos de peligro hipotético y de peligro abstracto puros (Gómez Tomillo) 147 2. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos exclusivamente de peligro hipotético (Sierra López) 149 3. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos obstáculo «sui generis» (Cuesta Pastor) 151 4. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos «lesivos» (De la Mata Barranco) 155 5. Toma de postura 157 C. La exigencia constitucional de taxatividad y su compatibilidad con la técnica de ley penal en blanco utilizada en los arts. 320, 322 y 329 CP 163 III. El contenido del injusto en los arts. 320, 322 y 329 CP. Relación entre la peligrosidad de la acción y los bienes jurídicos protegidos 170 IV. Recapitulación 174 §. 5. Análisis de los arts. 320, 322 y 329 CP 177 Introducción 177 I. El tipo objetivo de los arts. 320, 322 y 329 CP 178 A. Cuestiones comunes en los tipos objetivos referidos 179 1. Consideraciones previas en cuanto a los sujetos de los delitos analizados 185 2. Especial referencia al sujeto activo (autoridades y funcionario público) 187 2.1. La función pública como elemento distintivo de los arts. 320, 322 y 329 CP 190 2.2. Concepto de Autoridad. Requisitos (art. 24.1 CP) 195 2.3. Concepto de Funcionario público (art. 24.2 CP) 199 2.3.1. Análisis de los elementos normativos del funcionario público 202 2.3.2. Nuevas formas y supuestos polémicos de funcionarios 206 2.3.3. Los miembros de los Colegios profesionales y su posible actividad como función publica 211 2.3.4. La actividad privada del funcionario público o autoridad en materias relacionadas con la ordenación del territorio, el patrimonio histórico o el medio ambiente 215 2.3.5. Las posturas de lege ferenda de Valeije Álvarez y Rebollo Vargas respecto a la determinación de las autoridades y funcionarios públicos como sujetos activos 216 2.4. Delimitación de los sujetos activos en los arts. 320, 322 y 329 CP. La distinta posición de su responsabilidad por motivos de su competencia 220 2.5. Toma de postura en relación a las autoridades y funcionarios públicos 228 2.6. Sobre el sujeto pasivo en los delitos de los arts. 320, 322 y 329 CP 230 3. La injusticia y/o ilegalidad del acto o resolución y la supresión del término «arbitrario» como elementos objetivos de los arts. 320, 322 y 329 CP 233 3.1. Problemática 233 3.2. Diferentes posiciones doctrinales respecto al elemento típico de la injusticia 234 3.3. Toma de postura respecto al elemento típico de la injusticia 240 3.4. La conexión entre la injusticia-arbitrariedad-ilegalidad (manifiesta) en los arts. 320, 322 y 329 CP 242 4. El «informe favorable» como primera conducta típica de los delitos analizados 245 4.1. Concepto y naturaleza del informe. El sujeto del informe y su carácter favorable 247 4.2. Contenido de la conducta típica informante y la diversificación de los informe (vinculantes, no vinculantes, preceptivos, no preceptivos/facultativos, informes orales, por adhesión etc.) 251 4.3. El «informe a favor» versus «visado». Su naturaleza jurídica 254 4.4. La problemática de las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) y las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) en los delitos objeto de estudio. Su naturaleza jurídica 258 4.5. Alcance y delimitación del «informe favorable» en estos delitos 265 4.5.1. El informe a favor como elemento típico autónomo 266 4.5.2. El informe a favor como elemento típico vinculado a la concesión de las licencias 268 4.5.3. Posición intermedia en relación al nexo informe/concesión licencia 270 4.5.4. Toma de postura 272 5. Concepto y consideraciones generales sobre las «licencias» 274 5.1. Alcance de las licencias típicas 276 5.2. La problemática de las licencias viciadas por nulidad o anulables a los efectos del apartado 2o. de los arts. 320, 322 y 329 CP 280 5.3. La cuestión del otorgamiento de la licencia por silencio administrativo positivo a los efectos de los tipos analizados 281 6. La referencia a la prevaricación común (art. 404 CP) 290 6.1.La tesis de la «prevaricación específica». El concepto de prevaricación 291 6.2. Referencia a los efectos de determinación de la pena 292 6.3. Toma de postura respecto a la referencia del art. 404 CP en los delitos de los arts. 320, 322 y 329 CP 294 7. La problemática de las conductas funcionariales omisivas en las materias delictivas objeto del presente análisis. Planteamiento 296 7.1. En cuanto a la emisión de informes injustos por omisión: alcance del art. 9 no. 1.3o. del Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales (RSCL) en los tipos penales objeto de estudio 298 7.2. En cuanto a la conducta omisiva injusta de la autoridad o funcionario que afecta a la ordenación del territorio, al patrimonio histórico y al medio ambiente 301 8. Las conductas típicas del apartado segundo de los arts. 320, 322 y 329 CP. 308 8.1. Resolver por si mismo (órgano unipersonal) 311 8.2. La votación a favor de la concesión como miembro de un órgano colegiado. Planteamiento de la cuestión 313 8.2.1. Alcance de la votación respecto de la concesión de la licencia. El problema causal y las diferentes posturas doctrinales. 315 8.2.1.1. La cuestión procedimental en el «voto a favor» 316 8.2.1.2. La problemática del «voto a favor» como conducta típica autónoma 322 8.2.1.3. Toma de postura y critica respecto a la conducta típica del «voto a favor» 328 8.2.2. Variantes a la votación a favor 333 8.2.2.1. La abstención de la autoridad o funcionario a los efectos de los delitos analizados 333 8.2.2.2. El asentimiento en el órgano colegiado a los efectos de los delitos analizados 337 8.2.2.3. La ausencia en la votación de la autoridad o funcionario a los efectos de los delitos analizados 338 8.2.2.4. El Voto en contra, nulo o en blanco y el voto secreto de la autoridad o funcio-nario a los efectos de los delitos analizados 339 9. Recapitulación 341 B) Cuestiones específicas en los tipos objetivos referidos 350 1. Introducción 350 2. Elementos objetivos específicos del delito del art. 320 CP 351 2.1. ¿Necesidad de vincularlo con el tipo básico del art. 319 CP? 353 2.2. Los informes sobre proyectos de edificación o la concesión de licencias (ilegales) del art. 320.1 CP. Su concreción y determinación 356 2.2.1. El concepto de edificación versus construcción. Su carácter permanente 360 2.2.2. La problemática de las parcelaciones y las urbanizaciones ilegales respecto al art. 320 CP 362 2.3. La «contrariedad a las normas urbanísticas vigentes» del art. 320 CP 365 2.3.1. Delimitación del término urbanismo frente al de ordenación del territorio 367 2.3.2. Concreción y alcance del elemento típico «normas urbanísticas vigentes» del art. 320 CP 368 2.4. La gravedad de la infracción en el delito del art. 320 CP 375 2.5. La problemática jurídico-penal de la aprobación o modificación arbitraria de los planes urbanísticos (las «recalificaciones ilícitas» del suelo) 377 3. Elementos objetivos específicos del delito del art. 322 CP 381 3.1. Las conexiones o vínculos del delito del art. 322 CP con el tipo básico del art. 321 CP 382 3.2. Análisis del elemento típico «los proyectos de derribo o alteración de edificios singularmente protegidos» del art. 322 CP. 384 3.2.1. El derribo proyectado e informado favorable e ilegalmente por la autoridad o funcionario público (de los edificios singularmente protegidos) como elemento objetivo del art. 322 CP. Los expedientes de ruina 386 3.2.2. La alteración proyectada e informada ilegal y favorablemente por la autoridad o funcionario público (de los edificios singularmente protegidos) como elemento típico del art. 322 CP 388 3.2.3. La singularidad y el concepto de «edificios» como elementos típicos del art. 322 CP 389 3.3. La gravedad de la infracción en el tipo penal del art. 322 CP 395 4. Elementos objetivos específicos del delito del art. 329 CP 395 4.1. La relevancia de la Ley 16/2002, de 1 de julio, sobre Prevención y Control Integrado de la Contaminación, en el art. 329 CP 396 4.2. Determinación del elemento típico «funcionamiento de las industrias y actividades contaminantes» 401 4.3. La referencia a los artículos anteriores del art. 329 CP 403 4.4. El silenciamiento de las infracciones de Leyes o disposiciones normativas de carácter general que las regulan por parte de las autoridades o funcionarios acontecidas con motivo de sus inspecciones del art. 329 CP 407 5. El nexo de unión entre los apartados 1 y 2 de los arts. 320, 322 y 329 CP 419 6. Recapitulación 422 II. El tipo subjetivo de los arts. 320, 322 y 329 CP 428 1. El concepto «a sabiendas» 429 2. Problemática sobre la conexión entre el elemento subjetivo (a sabiendas) y el objetivo (la injusticia) 432 3. La forma dolosa en los artículos 320, 322 y 329 CP 437 3.1. El dolo directo (de primer y segundo grado) en los delitos estudiados 438 3.2. El dolo eventual en los arts. 320, 322 y 329 CP 440 3.2.1. Posiciones favorables a la apreciación de la concurrencia del dolo eventual 441 3.2.2. Posiciones contrarias a la aceptación del dolo eventual 444 3.2.3. Toma de posición 446 4. La forma imprudente en las responsabilidades funcionariales relativas a la Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico y Medio Ambiente 449 § 6. Iter criminis de los arts. 320, 322 y 329 CP 453 I. Consideraciones previas 453 II. La consumación 457 1. La consumación delictiva de las «conductas informantes a favor» de los arts 320.1, 322.1 y 329.1 CP 457 2. La consumación de la conducta de «conceder por sí mismo la licencia ilegal» de los arts. 320.2, 322.2 y 329.2 CP 463 3. La consumación de la conducta de «votar a favor de la concesión de licencia ilegal» en los arts 320.2, 322.2 y 329.2 CP 463 4. La consumación de la conducta del silenciamiento de infracciones con motivo de sus inspecciones del art. 329 CP 465 III. La tentativa 465 § 7. Las consecuencias jurídicas estipuladas en los arts. 320, 322 y 329 CP 469 I. Consideraciones generales 469 II. La problemática de la «inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años» (art. 404 CP) como primera de las penas establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP 471 III. Las diferentes penas de prisión establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP (con carácter alternativo a la pena de multa) 474 IV. Las distintas penas de multa establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP (como alternativa a la pena de prisión) 478 V. La similitud penológica en los apartados uno y dos de los tipos penales estudiados 481 VI. Valoración final de las penas establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP 483 § 8. La cuestión concursal en estas responsabilidades funcionariales específicas 487 I. Introducción a esta problemática concursal 487 II. Previsibles concursos de leyes en este tipo de responsabilidades funcionariales 489 III. Análisis de la relación entre las conductas específicas objeto de estudio (arts. 320, 322 y 329 CP) y los tipos básicos (arts. 319, 321, 325.1 y 328 CP) 490 A) Análisis de la relación entre los arts. 320, 322 y 329 CP y el art. 404 CP 501 B) El concurso ideal de delitos entre los arts. 319, 321, 325.1 y 328 CP y el art. 404 CP como forma de responsabilidad penal de autoridades y funcionarios públicos con competencias en ordenación del territorio, patrimonio histórico y medio ambiente 504 IV. Recapitulación 506 § 9. Significado, alcance y ubicación sistemática de las disposiciones comunes del Capítulo V del Título XVI CP 509 I. Introducción 509 II. La Cláusula del art. 338 CP 510 III. La Cláusula del art. 339 CP 512 IV. La Cláusula del art. 340 CP 513 BIBLIOGRAFÍA 515
Publisher: Editorial Reus
ISBN: 8429016317
Category : Law
Languages : es
Pages : 560
Book Description
La presente monografía constituye un novedoso y profundo estudio comparativo de los artículos 320, 322 y 329 del Código penal referidos a la responsabilidad penal de los funcionarios públicos en materias tan sensibles para la sociedad como la ordenación del territorio, el patrimonio histórico, el medio ambiente y los recursos naturales. La actuación manifiestamente ilegal de determinadas autoridades o servidores públicos (por acción u omisión) ha sido, en buena medida, la causante del gravísimo deterioro que han sufrido los bienes anteriormente citados, haciendo necesaria la intervención del Derecho Penal como ultima ratio. La presente obra pretende dar respuestas a la problemática surgida en relación con estos tipos específicos y está dividida en tres partes. La primera hace referencia al sustrato normativo que ha sido tenido en cuenta a la hora de tipificarse estos delitos; la segunda parte intenta delimitar lo que debe entenderse por «ordenación del territorio», «patrimonio histórico» y «medio ambiente» como bienes jurídicos protegidos; en la tercera parte se lleva a cabo el exhaustivo análisis de los tres preceptos punitivos antes indicados, teniendo muy en cuenta el actual Proyecto de Ley de modificación del Código penal, de 27 de noviembre de 2009, y la jurisprudencia de la Sala Segunda del Tribunal Supremo. El autor, Cristóbal Cantero Cerquella (Madrid, 1952), está licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid (1976) y es también Doctor en Derecho por la misma Universidad. Se dedica al ejercicio de la abogacía desde 1979, compartiendo esta actividad con la investigación y muy concretamente con el denominado Derecho penal ambiental. Ha desarrollado trabajos sobre El tipo imprudente del delito ecológico y La protección penal del medio ambiente en la Unión Europea. Está Diplomado en Derecho Ambiental (2001) por el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid e igualmente está en posesión de la Diplomatura de Estudios Avanzados (2001) por la U.A.M. ÍNDICE PRÓLOGO 7 NOTA PRELIMINAR 11 ABREVIATURAS 13 INTRODUCCIÓN 17 PRIMERA PARTE BASES PARA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN LOS ÁMBITOS DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y DEL MEDIO AMBIENTE § 1. Sustrato normativo para la responsabilidad penal de las autoridades y funcionarios públicos 25 I. Los principios normativos supranacionales de la Unión Europea relativos a la ordenación del territorio, patrimonio cultural y medio ambiente. Documentos comunitarios básicos jurídicos-penales 26 II. El núcleo esencial de la Constitución española respecto a su repercusión en las incriminaciones especificas estudiadas 31 A) El medio ambiente, los recursos naturales y el acceso a la cultura como necesidad para el aseguramiento de una digna calidad de la vida y el pleno desarrollo de la personalidad del ciudadano 32 B) La interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos 35 C) La referencia de los arts. 45.3 y 46 de la CE al uso de la vía penal en los delitos relativos al medio ambiente y al patrimonio cultural, y el alcance del art. 47 de la CE 38 III. El principio de unidad del ordenamiento jurídico como criterio esencial interpretativo en los tipos penales objeto de estudio 42 § 2. La responsabilidad funcionarial en el marco jurídico-penal 45 I. Los Poderes públicos y la genérica posición de garante de las Autoridades y Funcionarios públicos. Las garantías de protección y de control 45 II. Consideraciones de Derecho comparado respecto a la responsabilidad funcionarial en los delitos contra la ordenación del territorio, protección del patrimonio histórico y el medio ambiente 48 A) Alemania 49 B) Italia 51 C) Francia 53 D) Rasgos comunes del sistema español y el Derecho comparado (Alemania, Italia y Francia) 56 SEGUNDA PARTE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, EL PATRIMONIO HISTÓRICO Y MEDIO AMBIENTE COMO BIENES JURÍDICOS OBJETO DE PROTECCIÓN PENAL Consideraciones previas 59 § 3. Los bienes jurídicos penalmente protegidos relativos a la Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico y Medio Ambiente y Recursos Naturales 61 I. Reflexiones acerca de la teoría del bien jurídico penalmente protegido y sobre los bienes jurídicos colectivos 61 A) Aproximación a la teoría del bien jurídico penalmente protegido 61 B) Los bienes jurídicos colectivos 68 II. La rúbrica del Título XVI del Libro II CP y su conexión con los Capítulos I, II y III del mismo 73 A) El Capítulo I del Tít. XVI «De los delitos sobre la ordenación del territorio» 75 B) El Capítulo II del Tít. XVI «De los delitos sobre el patrimonio histórico» 77 C) El Capítulo III del Tít. XVI «De los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente» 79 III. La Ordenación del Territorio, el Patrimonio Histórico y el Medio Ambiente como materia de protección penal en el Tít. XVI 80 A) Vínculos y diferencias existentes entre la ordenación del territorio, el patrimonio histórico y el medio ambiente. Necesidad de concreción de los mismos 81 B) Determinación de los presupuestos del bien jurídico-penal ¿Cumplen estos tres bienes colectivos con tales requisitos? 86 IV. Los intereses protegidos en los arts. 320, 322 y 329 CP 90 A) El «correcto funcionamiento de la Administración pública» como bien protegido genérico en los delitos previstos en los arts. 320, 322 y 329 CP 91 B) El uso y aprovechamiento racional del suelo como bien jurídico específicamente protegido en el art. 320 CP 96 C) La preservación de sus valores y la función social de bienes histórico-culturales españoles como bien jurídico específicamente protegido en el art. 322 CP 99 D) El ambiente natural como realidad física y el mantenimiento del equilibrio ecológico como bien jurídico a protegerse específicamente en el art. 329 CP 101 TERCERA PARTE LOS TIPOS PENALES RELATIVOS A LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL TITULO XVI DEL LIBRO II DEL CÓDIGO PENAL Consideraciones previas 109 § 4. Elaboración y concreción de los arts. 320, 322 y 329 del CP 113 I. Criterios políticos-criminales para la tipificación de las conductas objeto de estudio 113 A) La polémica sobre la tipificación específica de la responsabilidad penal de las Autoridades y Funcionarios públicos en las materias objeto de estudio 116 1. Necesidad de una tipificación específica respecto a los funcionarios públicos con competencias ambientales 119 2. La insuficiencia del delito de prevaricación administrativa respecto a los funcionarios públicos con competencias ambientales 123 B) Antecedentes prelegislativos, legislativos y la elaboración de los arts. 320, 322 y 329 CP 126 1. El Proyecto de Ley Orgánica de Código penal (PLOCP) de 17 enero 1980 126 2. La Propuesta de Anteproyecto de Nuevo Código penal de 1983 (PANCP) 128 3. Anteproyecto de Ley Orgánica de Código penal de 1992 (ALOCP) 129 4. Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal de 1992 (PLOCP ‘92) 130 5. Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal de 1994 (PLOCP ‘94) 132 C La Ley Orgánica 8/1983 de 25 de junio, de Reforma Urgente y Parcial del Código penal 132 D) Elaboración de los arts. 320, 322 y 329 CP de 1995 134 E) Valoración del proceso de elaboración legislativa de los arts. 320, 322 y 329 CP 139 II. La configuración de los tipos penales 141 A) Excurso: los delitos de peligro y leyes penales en blanco 142 1. El concepto de delitos de peligro en el Derecho penal 143 2. Sobre las leyes penales en blanco 145 B) Técnica legislativa empleada en los arts. 320, 322 y 329 CP en cuanto al riesgo de la conducta: diversas posiciones doctrinales sobre la naturaleza de los delitos previstos en estos preceptos 146 1. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos de peligro hipotético y de peligro abstracto puros (Gómez Tomillo) 147 2. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos exclusivamente de peligro hipotético (Sierra López) 149 3. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos obstáculo «sui generis» (Cuesta Pastor) 151 4. Los artículos 320, 322 y 329 CP como delitos «lesivos» (De la Mata Barranco) 155 5. Toma de postura 157 C. La exigencia constitucional de taxatividad y su compatibilidad con la técnica de ley penal en blanco utilizada en los arts. 320, 322 y 329 CP 163 III. El contenido del injusto en los arts. 320, 322 y 329 CP. Relación entre la peligrosidad de la acción y los bienes jurídicos protegidos 170 IV. Recapitulación 174 §. 5. Análisis de los arts. 320, 322 y 329 CP 177 Introducción 177 I. El tipo objetivo de los arts. 320, 322 y 329 CP 178 A. Cuestiones comunes en los tipos objetivos referidos 179 1. Consideraciones previas en cuanto a los sujetos de los delitos analizados 185 2. Especial referencia al sujeto activo (autoridades y funcionario público) 187 2.1. La función pública como elemento distintivo de los arts. 320, 322 y 329 CP 190 2.2. Concepto de Autoridad. Requisitos (art. 24.1 CP) 195 2.3. Concepto de Funcionario público (art. 24.2 CP) 199 2.3.1. Análisis de los elementos normativos del funcionario público 202 2.3.2. Nuevas formas y supuestos polémicos de funcionarios 206 2.3.3. Los miembros de los Colegios profesionales y su posible actividad como función publica 211 2.3.4. La actividad privada del funcionario público o autoridad en materias relacionadas con la ordenación del territorio, el patrimonio histórico o el medio ambiente 215 2.3.5. Las posturas de lege ferenda de Valeije Álvarez y Rebollo Vargas respecto a la determinación de las autoridades y funcionarios públicos como sujetos activos 216 2.4. Delimitación de los sujetos activos en los arts. 320, 322 y 329 CP. La distinta posición de su responsabilidad por motivos de su competencia 220 2.5. Toma de postura en relación a las autoridades y funcionarios públicos 228 2.6. Sobre el sujeto pasivo en los delitos de los arts. 320, 322 y 329 CP 230 3. La injusticia y/o ilegalidad del acto o resolución y la supresión del término «arbitrario» como elementos objetivos de los arts. 320, 322 y 329 CP 233 3.1. Problemática 233 3.2. Diferentes posiciones doctrinales respecto al elemento típico de la injusticia 234 3.3. Toma de postura respecto al elemento típico de la injusticia 240 3.4. La conexión entre la injusticia-arbitrariedad-ilegalidad (manifiesta) en los arts. 320, 322 y 329 CP 242 4. El «informe favorable» como primera conducta típica de los delitos analizados 245 4.1. Concepto y naturaleza del informe. El sujeto del informe y su carácter favorable 247 4.2. Contenido de la conducta típica informante y la diversificación de los informe (vinculantes, no vinculantes, preceptivos, no preceptivos/facultativos, informes orales, por adhesión etc.) 251 4.3. El «informe a favor» versus «visado». Su naturaleza jurídica 254 4.4. La problemática de las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) y las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) en los delitos objeto de estudio. Su naturaleza jurídica 258 4.5. Alcance y delimitación del «informe favorable» en estos delitos 265 4.5.1. El informe a favor como elemento típico autónomo 266 4.5.2. El informe a favor como elemento típico vinculado a la concesión de las licencias 268 4.5.3. Posición intermedia en relación al nexo informe/concesión licencia 270 4.5.4. Toma de postura 272 5. Concepto y consideraciones generales sobre las «licencias» 274 5.1. Alcance de las licencias típicas 276 5.2. La problemática de las licencias viciadas por nulidad o anulables a los efectos del apartado 2o. de los arts. 320, 322 y 329 CP 280 5.3. La cuestión del otorgamiento de la licencia por silencio administrativo positivo a los efectos de los tipos analizados 281 6. La referencia a la prevaricación común (art. 404 CP) 290 6.1.La tesis de la «prevaricación específica». El concepto de prevaricación 291 6.2. Referencia a los efectos de determinación de la pena 292 6.3. Toma de postura respecto a la referencia del art. 404 CP en los delitos de los arts. 320, 322 y 329 CP 294 7. La problemática de las conductas funcionariales omisivas en las materias delictivas objeto del presente análisis. Planteamiento 296 7.1. En cuanto a la emisión de informes injustos por omisión: alcance del art. 9 no. 1.3o. del Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales (RSCL) en los tipos penales objeto de estudio 298 7.2. En cuanto a la conducta omisiva injusta de la autoridad o funcionario que afecta a la ordenación del territorio, al patrimonio histórico y al medio ambiente 301 8. Las conductas típicas del apartado segundo de los arts. 320, 322 y 329 CP. 308 8.1. Resolver por si mismo (órgano unipersonal) 311 8.2. La votación a favor de la concesión como miembro de un órgano colegiado. Planteamiento de la cuestión 313 8.2.1. Alcance de la votación respecto de la concesión de la licencia. El problema causal y las diferentes posturas doctrinales. 315 8.2.1.1. La cuestión procedimental en el «voto a favor» 316 8.2.1.2. La problemática del «voto a favor» como conducta típica autónoma 322 8.2.1.3. Toma de postura y critica respecto a la conducta típica del «voto a favor» 328 8.2.2. Variantes a la votación a favor 333 8.2.2.1. La abstención de la autoridad o funcionario a los efectos de los delitos analizados 333 8.2.2.2. El asentimiento en el órgano colegiado a los efectos de los delitos analizados 337 8.2.2.3. La ausencia en la votación de la autoridad o funcionario a los efectos de los delitos analizados 338 8.2.2.4. El Voto en contra, nulo o en blanco y el voto secreto de la autoridad o funcio-nario a los efectos de los delitos analizados 339 9. Recapitulación 341 B) Cuestiones específicas en los tipos objetivos referidos 350 1. Introducción 350 2. Elementos objetivos específicos del delito del art. 320 CP 351 2.1. ¿Necesidad de vincularlo con el tipo básico del art. 319 CP? 353 2.2. Los informes sobre proyectos de edificación o la concesión de licencias (ilegales) del art. 320.1 CP. Su concreción y determinación 356 2.2.1. El concepto de edificación versus construcción. Su carácter permanente 360 2.2.2. La problemática de las parcelaciones y las urbanizaciones ilegales respecto al art. 320 CP 362 2.3. La «contrariedad a las normas urbanísticas vigentes» del art. 320 CP 365 2.3.1. Delimitación del término urbanismo frente al de ordenación del territorio 367 2.3.2. Concreción y alcance del elemento típico «normas urbanísticas vigentes» del art. 320 CP 368 2.4. La gravedad de la infracción en el delito del art. 320 CP 375 2.5. La problemática jurídico-penal de la aprobación o modificación arbitraria de los planes urbanísticos (las «recalificaciones ilícitas» del suelo) 377 3. Elementos objetivos específicos del delito del art. 322 CP 381 3.1. Las conexiones o vínculos del delito del art. 322 CP con el tipo básico del art. 321 CP 382 3.2. Análisis del elemento típico «los proyectos de derribo o alteración de edificios singularmente protegidos» del art. 322 CP. 384 3.2.1. El derribo proyectado e informado favorable e ilegalmente por la autoridad o funcionario público (de los edificios singularmente protegidos) como elemento objetivo del art. 322 CP. Los expedientes de ruina 386 3.2.2. La alteración proyectada e informada ilegal y favorablemente por la autoridad o funcionario público (de los edificios singularmente protegidos) como elemento típico del art. 322 CP 388 3.2.3. La singularidad y el concepto de «edificios» como elementos típicos del art. 322 CP 389 3.3. La gravedad de la infracción en el tipo penal del art. 322 CP 395 4. Elementos objetivos específicos del delito del art. 329 CP 395 4.1. La relevancia de la Ley 16/2002, de 1 de julio, sobre Prevención y Control Integrado de la Contaminación, en el art. 329 CP 396 4.2. Determinación del elemento típico «funcionamiento de las industrias y actividades contaminantes» 401 4.3. La referencia a los artículos anteriores del art. 329 CP 403 4.4. El silenciamiento de las infracciones de Leyes o disposiciones normativas de carácter general que las regulan por parte de las autoridades o funcionarios acontecidas con motivo de sus inspecciones del art. 329 CP 407 5. El nexo de unión entre los apartados 1 y 2 de los arts. 320, 322 y 329 CP 419 6. Recapitulación 422 II. El tipo subjetivo de los arts. 320, 322 y 329 CP 428 1. El concepto «a sabiendas» 429 2. Problemática sobre la conexión entre el elemento subjetivo (a sabiendas) y el objetivo (la injusticia) 432 3. La forma dolosa en los artículos 320, 322 y 329 CP 437 3.1. El dolo directo (de primer y segundo grado) en los delitos estudiados 438 3.2. El dolo eventual en los arts. 320, 322 y 329 CP 440 3.2.1. Posiciones favorables a la apreciación de la concurrencia del dolo eventual 441 3.2.2. Posiciones contrarias a la aceptación del dolo eventual 444 3.2.3. Toma de posición 446 4. La forma imprudente en las responsabilidades funcionariales relativas a la Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico y Medio Ambiente 449 § 6. Iter criminis de los arts. 320, 322 y 329 CP 453 I. Consideraciones previas 453 II. La consumación 457 1. La consumación delictiva de las «conductas informantes a favor» de los arts 320.1, 322.1 y 329.1 CP 457 2. La consumación de la conducta de «conceder por sí mismo la licencia ilegal» de los arts. 320.2, 322.2 y 329.2 CP 463 3. La consumación de la conducta de «votar a favor de la concesión de licencia ilegal» en los arts 320.2, 322.2 y 329.2 CP 463 4. La consumación de la conducta del silenciamiento de infracciones con motivo de sus inspecciones del art. 329 CP 465 III. La tentativa 465 § 7. Las consecuencias jurídicas estipuladas en los arts. 320, 322 y 329 CP 469 I. Consideraciones generales 469 II. La problemática de la «inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años» (art. 404 CP) como primera de las penas establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP 471 III. Las diferentes penas de prisión establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP (con carácter alternativo a la pena de multa) 474 IV. Las distintas penas de multa establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP (como alternativa a la pena de prisión) 478 V. La similitud penológica en los apartados uno y dos de los tipos penales estudiados 481 VI. Valoración final de las penas establecidas en los arts. 320, 322 y 329 CP 483 § 8. La cuestión concursal en estas responsabilidades funcionariales específicas 487 I. Introducción a esta problemática concursal 487 II. Previsibles concursos de leyes en este tipo de responsabilidades funcionariales 489 III. Análisis de la relación entre las conductas específicas objeto de estudio (arts. 320, 322 y 329 CP) y los tipos básicos (arts. 319, 321, 325.1 y 328 CP) 490 A) Análisis de la relación entre los arts. 320, 322 y 329 CP y el art. 404 CP 501 B) El concurso ideal de delitos entre los arts. 319, 321, 325.1 y 328 CP y el art. 404 CP como forma de responsabilidad penal de autoridades y funcionarios públicos con competencias en ordenación del territorio, patrimonio histórico y medio ambiente 504 IV. Recapitulación 506 § 9. Significado, alcance y ubicación sistemática de las disposiciones comunes del Capítulo V del Título XVI CP 509 I. Introducción 509 II. La Cláusula del art. 338 CP 510 III. La Cláusula del art. 339 CP 512 IV. La Cláusula del art. 340 CP 513 BIBLIOGRAFÍA 515
Ecological Law in Practice
Author: Geoffrey Garver
Publisher: Taylor & Francis
ISBN: 1040175988
Category : Law
Languages : en
Pages : 187
Book Description
This book presents a series of "ecological law" case studies, designed to illustrate in concrete, real-world ways how ecological law would transform law in a range of diverse contexts. Ecological law is an emerging, and currently mostly theoretical, discipline grounded in the need to shift away from anthropocentric legal systems, which aim to promote economic growth using strong protections of private property regimes and state sovereignty, to ecological approaches, which emphasize ecocentrism, the primacy of ecological limits, and intragenerational, intergenerational, and interspecies fairness and justice. The ecological law case studies presented in this book apply the theoretical principles and concepts of ecological law to diverse real-world situations or activities in several countries and contexts. Taking up a range of examples from Brazil, Canada, Germany, Mexico, Nigeria, the United States, and internationally, the book demonstrates the concrete relevance of ecological law to contemporary sustainability challenges, as it reveals pathways for overcoming real-world challenges in the implementation and public acceptance of ecological law. This book will appeal to researchers, scholars, and policy makers working in the area of environmental law and governance, as well as others with relevant interests in sociolegal studies, human geography, political science, and environmental studies.
Publisher: Taylor & Francis
ISBN: 1040175988
Category : Law
Languages : en
Pages : 187
Book Description
This book presents a series of "ecological law" case studies, designed to illustrate in concrete, real-world ways how ecological law would transform law in a range of diverse contexts. Ecological law is an emerging, and currently mostly theoretical, discipline grounded in the need to shift away from anthropocentric legal systems, which aim to promote economic growth using strong protections of private property regimes and state sovereignty, to ecological approaches, which emphasize ecocentrism, the primacy of ecological limits, and intragenerational, intergenerational, and interspecies fairness and justice. The ecological law case studies presented in this book apply the theoretical principles and concepts of ecological law to diverse real-world situations or activities in several countries and contexts. Taking up a range of examples from Brazil, Canada, Germany, Mexico, Nigeria, the United States, and internationally, the book demonstrates the concrete relevance of ecological law to contemporary sustainability challenges, as it reveals pathways for overcoming real-world challenges in the implementation and public acceptance of ecological law. This book will appeal to researchers, scholars, and policy makers working in the area of environmental law and governance, as well as others with relevant interests in sociolegal studies, human geography, political science, and environmental studies.
Ecosystem and Cultural Services
Author: Clara María Minaverry
Publisher: Springer Nature
ISBN: 3030783782
Category : Science
Languages : en
Pages : 151
Book Description
This book describes cases and experiences in connection with environmental and cultural ecosystem services in Argentina. It contributes to the debate in connection with different approaches to analyse ecosystem services, focusing on the environment, the Law and social perspectives and concerns. Among the topics discussed are the implementation of the National Forests Act, the regulation and recognition of ecosystem services, the role of indigenous people, the policies in place for nature and forest conservation in different regions of Argentina. This book is one of the few research studies about cultural ecosystem services developed in Latin America and presents an attractive combination of the legal, environmental and social approaches and was written by an interdisciplinary team of academics who have theoretical and practical experience in this region where there is a valuable natural and cultural heritage.
Publisher: Springer Nature
ISBN: 3030783782
Category : Science
Languages : en
Pages : 151
Book Description
This book describes cases and experiences in connection with environmental and cultural ecosystem services in Argentina. It contributes to the debate in connection with different approaches to analyse ecosystem services, focusing on the environment, the Law and social perspectives and concerns. Among the topics discussed are the implementation of the National Forests Act, the regulation and recognition of ecosystem services, the role of indigenous people, the policies in place for nature and forest conservation in different regions of Argentina. This book is one of the few research studies about cultural ecosystem services developed in Latin America and presents an attractive combination of the legal, environmental and social approaches and was written by an interdisciplinary team of academics who have theoretical and practical experience in this region where there is a valuable natural and cultural heritage.