La communication publique et ses évolutions. La localisation de la communication de l'Etat à travers l'exemple de la sécurité routière PDF Download

Author: Welore Tamboura
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Book Description
L'objectif de cette thèse, en sciences de l'information et de la communication, est de questionner les enjeux liés à la localisation de la communication de prévention à l'occasion de la politique publique de sécurité routière en France.L'émergence de la communication publique de l'État en France est récente. Elle remonte aux années 1970 avec la politique de création des villes nouvelles et l'introduction de la communication comme facteur de changement de l'administration et de modification du comportement des individus. Ce dernier aspect montre la croyance en un « pouvoir d'influence » de la communication médiatisée de la part des pouvoirs publics et par là-même la tendance qui en résulte d'analyser la communication publique de l'État à travers sa seule dimension « médiatique ». Sans occulter la place des médias dans la communication publique, l'analyse s'intéresse aux différentes dimensions sous-jacentes, qui émergent par la localisation de la communication de prévention sur le thème de la sécurité routière, dont les médias ne semblent refléter qu'une partie.Cette approche par la localisation met en présence des logiques, des stratégies d'acteurs et des représentations qui s'affrontent et montrent que de la question de la sécurité routière émergent d'autres enjeux qui dépassent le cadre initial comme notamment celui de la quête de la visibilité, celui de la légitimation de l'action publique à travers la communication, celui de la normalisation du comportement à travers l'encadrement de la conduite individuelle et celui de la gouvernance des territoires à l'heure où l'État semble perdre de plus en plus de prérogatives au profit des collectivités territoriales.L'approche diachronique de l' « institutionnalisation » de la communication de l'État sur la question de la sécurité routière et de ses enjeux montre trois périodes clés : les années 1970 avec une approche "technique" de la sécurité routière et la naissance des premières campagnes de prévention (d'abord dans le milieu associatif). Ensuite les années 1980 et les premiers mouvements de décentralisation qui marquent une nouvelle orientation dans le cadre de l'action publique concernant la sécurité routière qui se lit non seulement à travers la structuration interne de l'appareil d'État (restructuration de ses services externes) mais également à travers son déploiement territorial et le transfert de compétences aux pouvoirs locaux. Enfin, les années 2000 voient le renforcement de la dimension « coercitive » et la mise en place d'un ensemble d'outils en ce sens.L'analyse de l'évolution de la communication publique sur la thématique de la sécurité routière et de sa localisation montre qu'elle est intrinsèquement liée à l'évolution même de l'administration d'État (aux niveaux structurel et politique) d'où les tentatives de réorientations successives (et pas nécessairement différentes) de cette politique, l'intervention d'acteurs aux intérêts et logiques différents qui n'apportent pas forcément une redéfinition de la politique de communication (du moins pas dans sa partie la plus visible), l'importance de la mobilisation des outils quantitatifs, réactivée par les lois de finance ainsi que les impératifs au niveau européen.